當記者見到全國政協委員、江蘇省政協副主席朱曉進時，他正接受多家媒體的採訪。作為南京師范大學副校長，他關心的話題是——如何促進高校科技成果轉化。

結合在高校的多年工作經驗，朱曉進在他的《關於促進高校成果轉化的提案》中，總結了高校科技成果轉化存在的諸多問題。比如，高校科技成果產業化發展缺少相匹配的市場環境和人才工作環境。朱曉進說，“高校是知識產品的生產者，他們需要生產科技成果﹔企業是知識產品的消費者，他們需要應用科技成果。這就要求高校科技成果的轉化能有一個產業化的發展環境、企業化的管理機制，遵循市場經濟規律的要求，以實現知識產品到知識商品的轉化。”

朱曉進強調，高校作為事業單位，其行政管理體制機制並不適應我國科技成果市場化、產業化的需求。以科技成果轉化的經營管理為例，企業化的管理既要講究經費支出的合規，更要注重經費支出的成本核算和實際成效。而高校的事業單位管理制度卻隻注重經費支出符合財務規定，必然會產生符合財務規定但不符合節約開支的現象，違背成本核算的企業管理原則。破解高校科技成果轉化工作的瓶頸，還需要有與之相應的產業化發展環境和企業化管理機制。此外，行政化的事業單位管理制度下，還會造成資源配置的不均衡，不是靠科研實力而是利用行政權力獲得科技資源、科研項目的情況時有發生。

因此，朱曉進建議，我國應構建高校科技服務產業體系。從單個高校視角來看，科技成果轉化只是高校的企業化經營行為﹔從全國高校系統的視角來看，科技成果的轉化則是高校系統的產業化發展過程，構成高校科技服務產業體系。如果一個高校形成“1個企業集團＋N個子公司”的科技服務企業集群，全國高校則可以形成一個巨大的高校科技服務產業體系，以產業化的體制機制促進和服務高校科技成果轉化。

高校成立科技服務（集團）公司是促進其科技成果轉化的有效措施，朱曉進建議，我國應鼓勵高校成立負責科技成果轉化的科技服務（集團）公司，獨立核算、自主經營、自負盈虧。朱曉進表示，首先，科技、教育、財政、國資等有關部門應針對高校科技成果轉化過程中的財務管理、國有資產處置、股權設置、收益分配等方面的問題，深入調查研究，出台具體的實施意見和配套政策﹔其次，科技服務（集團）公司與高校內部各院系和教師之間建立市場化的服務關系，對內組織協調科技成果的研發，對外負責科技成果的營銷，推廣成果應用﹔最后，高校應建立專門為科技成果轉化服務的企業化財務管理制度，不再套用事業單位財務管理制度，強化財務管理為科技成果轉化服務的職能，不僅為教師經費審批提供優質服務，而且為降低科技成果轉化運營成本發揮積極作用。

此外，朱曉進還建議，應由科技服務（集團）公司統一考核和提供教師科技成果轉化的科技服務“GDP”業績，提高科技成果轉化業績的考核評比權重，使科技成果轉化業績與縱向課題、論文發表的“科研分”相匹配，進一步體現教師在科技成果轉化中的社會價值。

（本報特派記者 馮 飛）

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