“今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，‘三農’領域有不少必須完成的硬任務。”2月19日，《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》（下稱《意見》）發布，這是21世紀以來中央一號文件連續第16年聚焦“三農”問題。中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦表示，這不但體現了全黨對“三農”工作的高度重視，對億萬農民的深切關懷，同時，對於補齊全面建成小康社會的短板和難點——“三農”問題、實現第一個百年奮斗目標意義深遠。

《意見》要求，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業供給側結構性改革，堅決打贏脫貧攻堅戰，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用，全面推進鄉村振興。其中，在夯實農業基礎、保障重要農產品有效供給方面提出，加快突破農業關鍵核心技術。包括強化創新驅動發展，實施農業關鍵核心技術攻關行動，培育一批農業戰略科技創新力量，推動生物種業、重型農機、智慧農業、綠色投入品等領域自主創新﹔支持薄弱環節適用農機研發，促進農機裝備產業轉型升級，加快推進農業機械化﹔加強農業領域知識產權創造與應用等具體措施。

“農業科技創新所產生的知識產權是提升農產品供給效率的重要推動力。”中國農業科學院農業知識產權研究中心副主任宋敏在接受中國知識產權報記者採訪時表示，未來農業的發展，需要借助科技的力量提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率才能解決資源減少和農產品需要增加的矛盾。《意見》就突破農業關鍵核心技術所作出的部署是打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興的關鍵著力點之一。

實際上，近年來，農業領域科技和知識產權迅速發展，為農業增產、農民增收、農村脫貧致富提供了重要保障和支撐。2018年9月，農業農村部發布的《中國農業農村科技發展報告》顯示，我國農業科技進步貢獻率由2012年的53.5%提高到2017年的57.5%，取得了超級稻、轉基因抗虫棉、禽流感疫苗等一批突破性成果。主要農作物良種基本實現全覆蓋，自主選育品種面積佔比達95%，畜禽水產供種能力不斷提升。2017年農作物耕種收綜合機械化水平達到67%。農業高新技術產業不斷壯大，帶動農村新產業新業態蓬勃發展。

科技興，產業旺，農民富。要打贏脫貧攻堅戰，不僅要依托自主知識產權技術，讓農業強起來，也要發展農業知識產權產業，讓農民富起來。

湖南省桑植縣通過打造“桑植野蜂蜜”“桑植蘿卜”“桑植白茶”等區域品牌，助力貧困農戶和企業脫貧增收﹔陝西省西華村引進東北食用菌生產企業，吸納貧困戶參與種植或務工委托，專利代理機構幫助村民提交專利申請和商標注冊申請，以“高寒”“綠色”等為特色，打響品牌知名度……在我國打響脫貧攻堅戰的過程中，發展鄉村特色產業成為鄉村脫貧主要方式之一。“產業扶貧是非常重要的，能夠提供就業崗位、拓寬增收渠道，也是脫貧攻堅和鄉村振興最直接、最有效的銜接點。”韓長賦說。

對此，《意見》提出，發展壯大鄉村產業，拓寬農民增收渠道。加快發展鄉村特色產業。因地制宜發展多樣性特色農業，倡導“一村一品”“一縣一業”。積極發展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養殖、林特花卉苗木等產業。支持建設一批特色農產品優勢區。創新發展具有民族和地域特色的鄉村手工業，大力挖掘農村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間。健全特色農產品質量標准體系，強化農產品地理標志和商標保護，創響一批“土字號”“鄉字號”特色產品品牌。

“隨著農業供給側結構性改革和鄉村振興戰略的推進，知識產權在農業發展中的作用將愈加凸顯。”宋敏表示，盡管我國在相關農業機械技術、植物新品種等方面取得了一系列創新成果，但還應注意這些創新成果的實際運用，通過推進品種權轉讓交易、積極主動參與農產品地理標志國際合作與磋商等方式，提高運用效益，推動我國農業質量、效益和競爭力不斷提升。（本報記者 吳 珂）

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