據深圳海關統計,2018年,深圳進出口總值3萬億元,比2017年增長7%,繼續居內地大中城市第2位,僅次於上海。特別是深圳的民營經濟對外貿出口貢獻巨大,全年進出口增長12.9%,佔全市外貿總值的53.8%,對全市外貿增長的貢獻度達94%。2018年,進入全國外貿百強的深圳民營企業就有12家,比2017年多3家。

深圳海關大力支持實體經濟、民營企業、科技創新企業發展,堅持運用技術性貿易措施“破壁”“筑籬”,為深圳民營企業在國際競爭中護航,大大提升了其綜合競爭力。

運用歸類手段助民企走出去

2018年10月,一則“會飛的照相機”報道引發熱議,被網友紛紛點贊,認為海關為我國創新企業發展真心努力,無人機生產企業深圳大疆公司也向深圳海關發來了感謝信。

長期以來,世界各國對航拍無人機缺乏統一認可的歸類屬性,在“帶相機的飛行器”和“會飛的照相機”等多種認知中出現了爭議,許多國家對飛行器也有著嚴苛的非關稅壁壘。歸類問題,成為無人機出口必須面對的挑戰。對此,深圳海關關稅處與海關總署相關部門赴大疆公司開展調研,最終在2018年稅則中為大疆公司生產的一體化航拍飛行器增列了商品編碼。按照中方意見,航拍四軸飛行器被成功歸入“會飛的照相機”。“這是我們又一次運用歸類技術手段與國際規則參與世界海關組織協調制度委員會的中國議題,使中國優勢產品在國際范圍擁有統一的歸類屬性,為我國創新企業‘走出去’鋪平道路。”深圳海關關稅處張鳴亞說。

據悉,2018年,深圳海關先后組織了9項國外技貿措施通報評議,成功應對了法國無人機新規、加拿大實驗室新規等貿易爭端,惠及深圳企業65億美元產品出口﹔積極協助企業應對歐盟產品合規與監管條例,所提意見被納入世貿組織TBT委員會例會議題,並獲歐盟重視回應。

此外,深圳海關用足用好幫扶政策,解決了6家香港高校在深圳研究機構等免稅資格問題。同時,成功運用歸類技術手段,幫助“會飛的照相機”更好地走出國門,並制發了全國海關首份《原產地預裁定決定書》。

“龍騰”行動聚焦中小微企業

深圳海關統計數據顯示,2018年,深圳市高新技術產品及民生消費品進口規模位居全國前列,其中,深圳集成電路、液晶顯示板進口值均繼續位居全國第一。

目前,深圳國家高新技術企業中80%以上是民營企業,有科技型民營企業3萬多家,它們已成為力拓海外市場的生力軍和深圳外貿出口的主要增長動力。深圳一批民企已成長為具有自主知識產權、自主品牌和較強國際競爭力的跨國企業,並借力靈活的市場化機制大力拓展海外市場。

2018年,深圳海關開展保護知識產權“龍騰”行動成效顯著,對2443萬件涉嫌侵權的貨物採取保護措施,同比增長74%,為深圳民企的自主創新“走出去”保駕護航。不同於2017年的“龍騰”行動,2018年,深圳海關“龍騰”行動將保護的重點聚焦到了中小微民營企業上。

據深圳海關法規處知識產權科王愷介紹,深圳海關從139家初選企業中確定18家民營企業作為重點保護對象,這18家重點企業共掌握自主知識產權285項,都具有很高的含金量,其中有74%是專利權。深圳海關逐一進行個性化會診,為每個企業定制知識產權保護綜合策略,提出完善企業知識產權工作建議70多條,經過重點扶持引導,關區新增知識產權備案296項。

此外,深圳海關加大對出口“一帶一路”沿線國家侵權貨物的打擊力度,對信用良好的民營企業,加大AEO企業認証培育力度,加強企業認証規范管理,推動誠信企業享受更多的AEO通關便利優惠措施。

“深圳海關將全力支持深圳建設先行示范區,創建強國城市范例。在持續優化營商環境,結合實際出台提升貿易便利化水平新一輪措施,著力壓縮整體通關時間,降低進出口合規成本的同時,深圳海關將繼續深化放管服改革,深入開展減証便民行動,規范海關企業信用管理工作程序,推動聯合懲戒、聯合激勵機制更有效落實,進一步支持深圳實體經濟、民營經濟和高科技經濟發展。”深圳海關關長陳小穎表示。

改善口岸營商環境促進貿易便利

2018年以來,深圳海關在海關總署統一部署下,以“五關”建設為契機,以企業需求為導向,持續改善口岸營商環境,提升跨境貿易便利化,對接落實國家戰略,支持民營經濟“走出去”,力促深圳外貿進出口繼續領跑全國。

“深圳外貿的發展結構已出現重大轉變。”深圳海關統計分析處林素娜認為,跨境電商、租賃貿易等新業態進出口成倍增長,發展勢頭強勁﹔民營企業成為深圳外貿發展的主要增長動力,市場主體地位進一步鞏固﹔高技術高附加值產品在外貿產品結構中始終佔據主導地位,高新技術產品及民生消費品進口規模位居全國前列。

2018年,深圳海關聚焦口岸營商環境問題,相繼出台促進跨境貿易便利化33條措施和提效降費20項舉措。隨著措施的逐步落地,口岸在便捷通關、提效降費方面成效顯著。據統計,2018年12月,深圳海關進、出口整體通關時間分別為13.74小時和6.11小時,在2017年已經壓縮三分之一的基礎上,又分別壓縮了47.2%和48.7%,均超額完成全年壓縮三分之一的目標。

深圳海關推廣提前申報、匯總征稅、証照分離等改革項目,從申報到查驗放行的時間相較以往大幅縮減一半以上。同時,要求企業提交的口岸監管証件由86種精簡至46種,較2017年減少三分之一,附單証精減率達64%。海關與檢驗檢疫業務深度融合后,企業隻需跑一次,手續簡化至少50%﹔從物流看,多次拖吊櫃簡化為隻拖吊一次,時間和經濟成本得到直接縮減。

深圳國際貿易“單一窗口”已上線貨物申報、海陸空艙單及運輸工具、原產地証、企業資質、許可証、稅費支付、通關時效評估系統等中央及地方應用功能,主要申報業務應用率達100%,42種可以上網聯網的監管証件全部依托“單一窗口”實現聯網核查,注冊企業超過18850家。同時,深圳海關開展關區口岸收費情況專項檢查,設立收費監督投訴渠道,主動接受社會監督。2018年,深圳海關檢疫處理費同比下降64.5%,深圳市單個集裝箱合規成本降低約104.85美元。（汪紹文）

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