對話動機

同仁堂蜂蜜生產商江蘇鹽城金蜂食品科技有限公司回收過期蜂蜜事件仍在持續發酵中。北京同仁堂發表相關聲明稱,相關產品已全部封存,未流向市場。北京市大興區食藥監管部門已前往北京同仁堂蜂業有限公司開展調查。個別老字號為何違反法律法規,漠視商業道德,從而陷入誠信危機?在法治經濟環境下,老字號該如何依法經營?圍繞這些問題,《法制日報》記者與專家展開了對話。

對話人

中國人民大學商法研究所所長 劉俊海

北京市法學會電子商務法治研究會會長 邱寶昌

《法制日報》記者 陳 磊

《法制日報》通訊員 趙 婕

品牌離不開誠信和法律

記者:近日,媒體曝光了同仁堂蜂蜜生產商江蘇鹽城金蜂回收過期蜂蜜一事。目前,北京市大興區食藥監管部門已前往北京委托方,即北京同仁堂蜂業有限公司開展調查,如發現北京企業從事或參與相關違法行為,將依法嚴肅查處。這已經不是老字號第一次出現問題,比如南京“冠生園”摻雜使假被曝光,因為唯利是圖、違背商業道德而黯然退市。

俗話說“金杯銀杯不如老百姓的口碑”,“百年老字號”企業流傳至今,是消費者對其誠信經營的認可,企業應該像愛護眼睛一樣愛護信用,個別老字號不愛惜自己羽毛的現象值得我們關注。

劉俊海:老字號商業誠信度滑坡對社會的沖擊無法估量。如果連老字號都不能相信,那老百姓應該相信誰呢?

其中反映的問題是:第一,個別老字號為老不尊、唯利是圖,當然也有很多企業傍老字號品牌,導致假冒偽劣產品登堂入室,欺詐消費者﹔第二,在信息不對稱的情況下,消費者難以識別一些企業打著老字號旗號生產價高質劣商品﹔第三,監管有漏洞、有盲區、有真空地帶。

邱寶昌:能堪稱百年老店,就是因為能誠信經營,善待和尊重消費者,遵守法律法規,遵守商業道德,這才是企業立足發展的根基。如果離開誠信和法律,百年老字號的品牌將轟然倒塌。

《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條規定:消費者因不符合食品安全標准的食品受到損害的,可以向經營者要求賠償損失,也可以向生產者要求賠償損失。

因此,企業售賣過期產品就是違法行為。消費者可以依據消費者權益保護法、合同法等,要求企業賠償相應損失。企業最基本的問題是要守法,老字號企業對自己的要求應高於法律規定,產品質量更應該精益求精,不辜負消費者的期望。

老字號企業的產品出了問題令人痛心,也反映了企業經營者法律意識、誠信意識的淡薄。監管部門要依法嚴查,企業經營者要痛定思痛,要有決心和勇氣徹底整改,回報消費者的信任。

用法治思維突破誠信滑坡困境

記者:商務部、國家發改委等16部委於2017年2月聯合印發了《關於促進老字號改革創新發展的指導意見》,明確指出“推動老字號傳承與創新,提高市場競爭力”。2017年4月,國務院批准了《國家發展改革委關於設立“中國品牌日”的請示》,同意自2017年起,將每年的5月10日設立為“中國品牌日”。國家已經把品牌建設上升到戰略層面,通過這種方式推動中國品牌競爭力的提升。

劉俊海:要倡導老字號品牌企業慎獨自律、見賢思齊、擇善而從、追求卓越、改革向善﹔要倡導國家相關監管部門用法治思維激活行政指導、行政監管和行政處罰的職能﹔要倡導用法治思維破解當前老字號企業誠信滑坡的困境,猛藥去疴、重典治亂,對老品牌企業造假採取“零容忍”的態度。

邱寶昌:中國改革開放40年,經濟發展很快,我們的GDP佔到世界第二,但是我們自己的世界品牌還是屈指可數,中國有5000年文明史,幾百年的商業文明,有很多老字號企業要發掘出來好好經營。

記者:老字號之所以能夠傳承百年,一個關鍵原因就是誠信。例如,清朝商人胡雪岩親筆題寫著名“戒欺”匾額告誡下屬。胡慶余堂內對聯:“修合無人見,誠心有天知”人盡皆知。百年品牌還代表了消費者的信任,其品牌就是質量的代言。

邱寶昌:老字號品牌商業的根在質量和信用。不能重評比、重品牌就輕質量、輕服務,而且,在評選貨真價實的老字號品牌時有沒有魚龍混雜的情況值得深思。

在國家層面,要設立品牌制,老字號品牌不是“鐵帽子”,如果觸碰到食品安全的“高壓線”就應該摘牌或者限制幾年之內不允許宣傳。獎懲分明,做得好的可以獎勵,可以稅收優惠﹔如果仗著品牌侵害消費者的權益,那就一定要有一套嚴管的程序。隻有從機制設計上入手,才能根治企業的不誠信經營。

激活懲罰性賠償制度

記者:市場經濟是法治經濟,在法治經濟環境中,為了促進老字號依法經營、誠信經營,我們還應該進一步推進法律制度建設。

劉俊海:國家相關監管部門還得鑄造監管合力,特別是在網上網下都開店的情況下,市場監管部門、網信部門、工信部門和公安部門要形成合力,實現無縫對接、有機銜接。

鼓勵協同共治,鼓勵消費者有獎舉報。現在很多地方都在討論職業打假人,職業打假人如果是依法索賠,應當受保護。

最重要的是激活懲罰性賠償制度,失信的老字號品牌企業要對消費者承擔1加3倍的懲罰性賠償責任,涉及食品的應該是1加10倍。

另外,讓消費者零成本維權還有一個很好的辦法,那就是激活公益訴訟,而且是實踐公益訴訟和懲罰性賠償的組合拳,希望檢察院和消費者組織可以提起一些公益訴訟。

邱寶昌:市場經濟是法治經濟,更是信用經濟、誠信經濟。法律不可能面面俱到,誠信是自我約束、遵守商業道德的基本要求。誠信道德層面很難量化,但是法律上一定要設置底線。

如果食品類企業生產銷售不合格的食品,監管部門要依照《中華人民共和國食品安全法》處罰。如果老字號品牌食品不合格,在法律規定的處罰基礎上,還要依據老字號的標准來處罰,所以要制定行政處罰的依據。

要對老字號品牌設置獎懲機制,讓守信的人獲益、違法的人受罰。

對老字號要建規立制,原來只是部門規章,現在應上升到“中國品牌保護法”“品牌保護促進法”的層面。

文/高岳 制圖/高岳

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