文/廣州日報全媒體記者鮑文娟 圖/廣州日報全媒體記者軒慧

昨日召開的深圳市政協六屆十八次常委會議圍繞“深圳營造國際一流營商環境”開展專題協商，中小企業發展、知識產權保護等成為會議關注的焦點。廣東省委常委、深圳市委書記王偉中在聽取委員意見后表示，深圳必須實施最嚴格的知識產權保護，創新必須要尊重知識產權，要讓侵權者付出沉重的代價，甚至是傾家蕩產。

建立中小企業數據平台打通信息孤島

在昨日的專題協商會上，中小企業發展成為委員們關注的焦點。“40年來，深圳經濟的成就很大程度上就體現為深圳中小企業技術升級和產業升級的成功。”張少華委員在代表中小企業組做發言報告時說，“深圳很多大企業、獨角獸企業都是從中小企業發展而來的，像大疆、騰訊、華為等。”

深圳創業密度之大，居全國大中城市首位﹔企業增長之快，堪稱世界城市發展史上的奇跡。目前，深圳中小企業佔深圳企業總數的99.6%，每年新增中小企業約30萬家。

“深圳中小企業面臨三大變化：一是技術升級、產業升級都在同時升級，二是產業聚集、行業集中同時聚焦，三是國際、國內營商環境同時變化。”張少華說，國際國內營商環境變化對中小企業影響很大。

中小企業調研小組建議整合產業空間，規劃營建一系列精准定位的特色產業園，支持深圳中小企業轉型升級。

此外，深圳應依托“最互聯網城市——共建共享中小企業數據平台，優化信息環境”。為此，張少華在發言時建議，目前的關鍵是打通政府各部門間的數據庫，聯通“數據孤島”，建立中小企業數據共享平台，使企業辦事達到“一個清單、一個窗口、一次提交，一次辦結”，通過數據共享平台把優惠政策直接推送給中小企業。

建議制定防控金融風險深圳方案

企業融資與防范化解金融風險小組提交的分組報告指出，雖然深圳金融風險總體可控，但仍存在金融風險。首先，互聯網金融風險及非法集資問題相對突出，未納入整治企業仍有數千家。其次，自2015年以來，深圳全社會杠杆率持續增加。從居民住戶的存貸款數據上看，居民部門從淨存款方變成淨貸款方，反映出大量資金從居民部門進入房地產行業，居民部門的實際杠杆水平處於高位。再次，大企業債務風險逐漸顯露。

而外部沖擊風險需要持續關注。報告指出，從中長期看，貿易摩擦升級對於出口增長和金融安全形成較大的隱患。

報告建議，應盡快制定實施防控金融風險攻堅戰的深圳方案，建立健全風險監測預警和早期干預機制，梳理好深圳地區的風險類型、風險等級、緊迫程度等，區分輕重緩急，提出防控金融風險的主要措施，制定好路線圖、時間表和優先序等。

讓侵權者付出沉重代價甚至傾家蕩產

向會議遞交的專題調研總報告指出，深圳知識產權保護力度與其“創新之都”的定位不相符，知識產權判決數額偏低，導致知識產權侵權時有發生。而在昨日的發言環節，多名委員也關注了知識產權如何有效保護以鼓勵創新。陳志列委員表示，能夠引起深圳營商環境質變的突破口和政府投入產出比最佳的舉措，首先就是大幅提高對知識產權侵權賠償的上限。

“隨著互聯網和現代物流的發展，這種侵權行為呈現出鏈條化、網絡化、復雜化的特點，屢打不絕、屢禁不止。造成以上問題的主要原因就是對知識產權侵權處罰力度太小，侵權犯罪的違法獲利卻是巨大的，違法成本太低。”他犀利地指出。

“根據相關報道，目前我國大多數知識產權侵權案件的賠償額都在10萬元人民幣以內，而美國這個數字的中位數在2015年是1020萬美元。”陳志列表示，建議深圳市人大制定嚴格知識產權保護的地方性法規。

王偉中昨日聽取深圳市政協委員的建言獻策后在會議上表示，委員提出的問題都非常客觀，也切中要害，提出的建議也很有針對性。王偉中就知識產權保護問題重點回應表示，深圳在知識產權人才隊伍建設、知識產權保護條例的制定、執法到懲罰措施對標發達國家均有不少差距。創新不易，可模仿、剽竊成本太低。王偉中說，“深圳必須實施最嚴格的知識產權保護。委員提到的知識產權賠償上限要提高。我覺得很有意義，讓侵權者付出沉重的代價，甚至是傾家蕩產。”王偉中說創新必須要尊重知識、尊重人才、尊重科研、尊重知識產權。

王偉中表示，深圳要正視營商環境的短板和不足，堅持對標最高、最優和最好，找准與先進地區的差距和不足，逢山開路、遇水架橋，下更大的功夫和力度，將營商環境改革進行到底，更大限度增加企業、群眾、社會的便利，使他們的獲得感和滿意度更高。他表示，一是要在查缺補漏上下功夫，要在現有的基礎上及時做好跟蹤評估、動態調整，不斷推動政策落地見效。二是要在精准推送上下功夫，對於政府出台的政策在挂網發布時要增加推送上門，以便讓企業更能讀得懂用得著政策﹔三是要在撬動全局上下功夫，不僅要撬動經濟體制和權力運行的機制，還有公檢法、社會治理各方面各領域改革協同推進，提升政府治理能力和現代化水平。（鮑文娟）

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